性侵未成年人犯罪持續上升 官方出手護“淨土”

  • 時間:   2020-09-20      
  • 作者:   中新社      
  • 來源:   澳門法治報     

性侵未成年人犯罪持續上升 官方出手護“淨土”

 

  本報訊 中新社北京消息,10603人、13445人、19338人,這是2017年至2019年中國檢方起訴強姦、強制猥褻、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪的數字。而在今年,警方破獲的強姦、強制猥褻、猥褻兒童等性侵未成年人案件已達1.2萬餘起。

  數據令人觸目驚心,司法部門研判案情結果更令人憂心。比如,性侵未成年人犯罪具有熟人作案比例高、重新犯罪率高等特點,近年來已發生多起有性侵犯罪前科人員繼續性侵學生案件;再如,以互聯網為媒介誘騙、脅迫未成年人進行“裸聊”等方式進行的“隔空”猥褻成為性侵未成年人犯罪新形態,具有隱蔽性更強、危害性更廣等特點。

  培訓機構“環球名師”被查出曾猥褻女童,幼稚園廚師竟是強姦親外甥女的刑滿釋放人員。中國最高人民檢察院18日發佈的教職員工准入查詢違法犯罪資訊典型案例,更說明將“大灰狼”擋在校園之外已是刻不容緩。

  “必須儘快建立入職查詢制度,盡最大努力保護我們的孩子免受傷害。”中國最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛忠18日在北京舉行的發佈會上說,打擊性侵未成年人犯罪必須前移關口,加強源頭預防。

  此次,最高檢、教育部、公安部以共同發佈《關於建立教職員工准入查詢性侵違法犯罪資訊制度的意見》(以下簡稱《意見》)為契機,將預防關口前移至入職審查階段。具體來說,中小學校、幼稚園新招錄教職員工前,教師資格認定機構在授予申請人教師資格前,應當進行性侵違法犯罪資訊查詢,對具有性侵違法犯罪記錄的人員,不予錄用或者不予認定教師資格。

  記者瞭解到,早在20178月上海率先探索建立涉性侵違法犯罪人員入職限制從業機制,浙江、重慶、廣東等地檢察機關也相繼會同相關部門推出制度機制。20197月,重慶檢方開發建設了全國首個省級教職員工入職查詢平臺。經過多地探索,制度設計較為成熟。

  中國最高人民檢察院第九檢察廳副廳長李峰認為,通過《意見》的出臺,入職查詢制度將在全國範圍內落地,尤其是依託公安部建設的全國性侵違法犯罪人員資訊系統,實現全國性侵違法犯罪資訊共用,將有效堵住漏洞。

  談及如何將制度落到實處,中國教育部教師工作司副司長黃偉在發佈會上介紹了相關部署,如建立資訊共用工作機制等。他更強調,地方教育行政部門未對教職員工性侵違法犯罪資訊進行查詢,或者經查詢有相關違法犯罪資訊,地方教育行政部門或學校仍予以錄用的,要“追究相關教育行政部門和學校相關人員責任”。

  中國公安部刑事偵查局二級巡視員王永明說,公安機關將繼續完善全國性侵違法犯罪人員資訊系統。他們還將進一步加強情報研判,全力防範此類犯罪發生。

  在這場發佈會上,官方更表達出持續織密保護未成年人的“法網”,守護未成年人成長“淨土”的決心。

  一方面是對《意見》的完善。目前《意見》雖將查詢範圍覆蓋到所有與在校未成年人密切接觸的人員,但只適用於中小學校和幼稚園,查詢範圍也僅限於性侵違法犯罪。史衛忠透露,隨著未成年人保護法等法律修改實施,將不斷擴展從業禁止的情形,逐步擴展到所有的密切接觸未成年人行業。

  事實上,各地在探索時有的已將查詢範圍擴展到組織、引誘、容留、介紹賣淫等相關犯罪。最高檢當日發佈的典型案例也有涉及毒品犯罪和組織、容留賣淫類違法犯罪。

  另一方面是繼續推行“一站式”詢問、救助機制。王永明解釋,性侵未成年人案件“一站式取證”的做法是公安機關接報相關案件後,公安刑偵部門、技術鑒定部門、檢察機關同步到場,同時協同婦聯、衛生健康、司法、醫療機構等單位參與,由專業人員一次完成訴訟階段的全部取證工作,並同步開展兒童心理創傷評估與治療、身體康復、家庭功能輔導、法律援助、司法救助等工作。這避免了受害人在反復接受詢問和取證的過程中遭受“二次傷害”。

  李峰說,全國已建立“一站式”詢問辦案區478個。最高檢要求在今年年底之前各地市(州)至少建立一處兼具取證、救助功能的未成年被害人“一站式”辦案場所。(張素)

 

 


责任编辑:刘美堂
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